恩阳区水利局：因地制宜落实节水工作助力恩阳区高质量发展

来源：廉洁在线作者：恩阳区水利局苟延军发布时间：2024-12-20 分享至：

巴中恩阳区水利局局长唐玉龙

       恩阳区位于四川省东北部，东靠巴州区，南邻仪陇县，西连苍溪县、阆中市，北接南江县。全区总面积1177平方公里，人均水资源占有量为1214m³，低于全省平均水平。近年来，恩阳区深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源刚性约束，积极实施国家节水行动，区域水资源节约与保护利用全面提升，水生态环境持续改善。

       一、高位推动，建立高效节水制度体系

       强化组织保障。成立由分管副区长任组长、区水利局局长任副组长、相关单位分管负责同志为成员的节约用水工作领导小组，将节水工作贯穿于全区各领域及重大项目建设全过程，建立由水利部门牵头、多部门共同参与的节约用水工作联席会议制度，构建党委领导、政府主导、各方协同、市场调节、公众参与的节水机制，形成统筹谋划、上下联动、合力推进的工作局面。

       强化制度保障。先后制定《恩阳区水资源综合规划》《恩阳区节水行动实施方案》《恩阳区“十四五”水安全保障规划》《巴中市恩阳区农业水价综合改革精准补贴和节水奖励实施细则（试行）》等系列文件，内容涵盖计划用水、非常规水开发利用、节水设施验收、水资源管理等多方面，推动节水工作制度化、规范化。

       二、多措并举，提升节水质量成效

       加强用水定额管理。严格执行《四川省用水定额》，将用水定额管理贯穿于取用水管理全过程，将符合用水定额作为水资源论证、取水许可审批和节水载体认定的基本要求。规范用水计划申报，根据用水定额严格核定用水计划，辖区内纳入取水许可管理的所有取用水户和年用水量1万立方米以上的公共供水管网非居民用水户共计73家，全部下达年度用水计划，实现计划用水管理全覆盖。积极推进水资源管理在线监控能力建设，全区累计安装完成在线监控点19个，截至目前，19个监测站点在线监测数据运行综合率达96%以上。

       推动农业节水增效。通过优化农作物种植结构、推广使用新型种养殖业节水技术，促进农业用水精细化管理，大力推进农业水价综合改革，不断提高农业灌溉用水有效利用系数，结合高标准农田建设项目，完善农业节水灌溉设施，推广喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术。截至目前，恩阳区已全面完成22.92万亩农业水价综合改革的目标任务，并通过上级验收，2023年农田灌溉用水有效利用系数达到0.498，有力保障粮食稳产增收。

       强化生活节水保民生。积极推广合同节水管理项目实施工作，支持节水服务企业发展，制定节水服务企业发展帮扶政策，充分发挥纽带作用，大力推行合同节水管理服务，切实提高水资源利用效率、降低用水成本，为保障民生用水提供了有力支持。目前，恩阳区施行合同节水管理项目 1个，节约水资源 46 万余立方米，用水户节约用水资金162万余元。

       积极落实节流措施。大力推进完成城区供水老旧管网改造，全面排查城区供水管网、及时处置管道漏点，将城镇公共供水管网漏损率控制在9%以内，推动城镇供水高质量发展。为保障农村居民饮水安全及供水设施稳定运行，农村居民用水收费机制不断完善，恩阳区农村水费征收率达到98%以上。

       坚持工业节水促发展。加强企业用水管理，严控高耗水、高污染行业发展，强化计量设施安装，要求重大项目建设务必率先进行有效的水资源论证，工业节水项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，项目建成后达不到合理用水标准，一律不予验收。加强节水技术改造，大力推广节水新技术、新工艺和新设备，提高行业节水技术水平。推行循环用水及非常规水利用，积极推进节水型企业建设，发挥以点带面的作用，以开展水平衡测试为抓手，强化企业内部水资源管理，建立健全节水网络，完善三级计量设施和内部用水统计与考核。全区万元工业增加值用水量逐年下降，2023年降至38.86m³，较2020年（46.72m³）下降16.82%。

       积极推进流域水权改革。按照水利部、省、巿指导意见，恩阳区积极探索初始水权分配及确权登记、水权管理、水权交易，创新推进双河流域水权改革试点工作。2023年12月29日，巴中市第一笔水权交易在双河流域完成，恩阳区鸿发公用事业投资有限公司购买恩阳区河库管理中心2.5万m³水资源使用权。该交易既激活了“产动力”“水活力”，也实现用水效率和经济效益“双赢”，让全区水权改革工作迈出坚实步伐。

       加大非常规水源利用。将非常规水源合理纳入计划用水管理，核定年度用水计划时，对具备利用非常规水源条件的用水户配置非常规水源。恩阳区非常规水源主要为雨水，通过集蓄雨水利用工程收集后，用于补给农业灌溉用水。目前，恩阳区正在积极谋划实施中水回用工程，将污水处理厂处理后的水用于城市绿化、道路清洗等，致力于确保再生水有效利用，实现节约用水的目的。

       三、注重宣传引导，营造全区节水浓厚氛围

       注重提升宣传广度。在“世界水日”“中国水周”“全国节约用水宣传周”等重要节点，大力开展节水知识宣传，推进节水讲座及节水器具推广进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等活动，全方位宣传生活节水知识，潜移默化提高公众对节水重要性的认识。

       强化宣传方式创新。充分发挥媒体传播优势，在恩阳发布、区融媒体中心等主流媒体平台，发布节水宣传图文、视频；在宣传活动中，张贴海报、悬挂横幅、节水文艺演出、播放节水公益广告、发放宣传资料等。以人民群众喜闻乐见的形式，持续加大宣传报道力度，增强居民的水忧患意识，实现由“要我节水”到“我要节水”的转变，形成全民共建共享和节水、惜水、爱水的良好氛围。

       加大节水载体建设力度。推动公共机构在用水计量设施完善、节水器具更新、空调冷凝水回用、绿化灌溉等方面进行改造；推动企业在节水技术升级、中水回用、计量设施完善更换等方面进行改造，并进行水平衡测试；推动居民小区在绿化灌溉改造、计量水表配备、节水器具更新等方面进行改造。截至目前，累计创建节水型公共机构182家、节水型企业13家、节水型居民小区13个。

       四、结合“解放模式”，以水清兴产业

       水清则景美，水兴则业兴。恩阳区锚定文旅康养“首位产业”，切实做好“生态+文旅”文章，以恩阳河为纽带，依托四川首个大型情境式夜游项目—“恩阳船说”，通过声、光、电等光影水幕景观系统，展示恩阳传统与现代融合的独特魅力；以恩阳古镇为载体，形成夜游、夜娱、夜购、夜宵、夜宿消费场景。同时，通过“解放模式”与产业发展的有效结合，在下八庙镇普济宫村，围绕茶坝河两岸魔芋产业发展主线，建成魔芋种植基地1060亩，配套建设滴灌管网、产业道路、网格护坡等基础设施。全村实施土地整理4187.5亩，建成高标准农田占比达85%以上，实现农业机械化耕收种，而该镇的万寿村则以万寿湖为核心，生态农业为基础，巴山民宿为特色，农旅结合为亮点，发展优质粮油400余亩，草莓、柑橘200余亩，稻鱼（虾）基地300余亩，生态水产养殖500余亩，肉牛养殖200余头，切实将绿水青山源源不断地转化为金山银山。

       水资源是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。下一步，恩阳区将持续践行节水理念、提升节水护水水平、深挖节水潜能，坚持“四水四定”原则，以强化水资源刚性约束为重点，严格计划用水定额管理，加强农业节水、工业节水、城镇节水和非常规水利用，持续巩固县域节水型社会达标创建成果，为建设宜居宜游宜业和美恩阳奠定坚实的水资源保障，加速推动恩阳区经济社会文化高质量发展，实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。

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恩阳区水利局：因地制宜落实节水工作 助力恩阳区高质量发展

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